Orientations du personnel sur le plafonnement des prix souples du WECC

Conformément aux exigences de la Commission, les ventes d'énergie sur le marché au comptant au-dessus du prix plafond souple de 1 000 $/MWh au sein du Western Electricity Coordinating Council (WECC) (c'est-à-dire la partie non-California Independent System Operator Corporation (CAISO) du marché de gros au comptant de l'électricité dans le partie américaine de l'interconnexion occidentale) sont soumis à une justification et à un remboursement, et cette justification doit être déposée dans les 30 jours suivant la fin du mois au cours duquel la vente a eu lieu.

En juin 2021, la Commission a publié une ordonnance fournissant des orientations sur les dépôts de justification pour les ventes supérieures au prix plafond souple du WECC.[1] La Commission a expliqué que les justifications peuvent être fondées, sans s'y limiter, sur des démonstrations provenant d'au moins l'un des trois cadres suivants : (1) un cadre basé sur les coûts de production ; (2) un cadre basé sur un index ; et (3) un cadre basé sur les coûts d’opportunité. La Commission a également autorisé les vendeurs à justifier leurs transactions comme étant des transactions « indirectes ». Les vendeurs sont tenus d'inclure des informations détaillées pour étayer chaque transaction au-dessus du prix plafond souple du WECC ; ce support pourrait inclure des documents tels que des affidavits, des confirmations d'achat et des factures. La Commission a déclaré qu'elle n'avait pas l'intention d'empêcher les vendeurs de chercher à justifier leurs transactions par des approches différentes de celles identifiées dans l'ordonnance d'orientation de juin 2021, mais si un vendeur utilise une approche différente, il doit clairement démontrer comment l'approche alternative justifie sa transaction.

Au cours de la crise énergétique occidentale de 2000-2001, la Commission a identifié un certain nombre de réformes structurelles et de changements aux règles du marché qui étaient nécessaires pour qu’un marché de l’électricité en vrac robuste, stable et compétitif puisse fonctionner à long terme en Californie et dans tout l’Ouest.L’une de ces réformes était le plafonnement des prix du WECC.

En juillet 2002, en réponse à la proposition de refonte globale du marché du CAISO, la Commission a établi un plafond d'offre de 250 $/MWh pour les marchés du CAISO et un prix plafond de 250 $/MWh pour toutes les ventes sur le marché au comptant dans le WECC.[1]La Commission a déclaré que le plafond d'offre de 250 $/MWh, ainsi que les autres mesures d'atténuation, représentaient un équilibre judicieux entre la nécessité d'inciter la nouvelle production à entrer sur le marché et la nécessité de protéger les marchés contre d'éventuels abus de pouvoir sur le marché.[2]La Commission a ensuite précisé que le plafond de 250 $/MWh est un plafond « souple » et que les offres et les prix supérieurs au plafond seront sujets à justification et à remboursement.[3]

[1] Cal. Indépendant. Système. Operator Corp., 100 FERC ¶ 61 060, à P 46 (ordonnance de juillet 2002), ordonnance sur la reh'g et la conformité, 101 FERC ¶ 61 061, à P 17 (2002) (ordonnance d'octobre 2002).

[2]Ordonnance de juillet 2002, 100 FERC ¶ 61 060 à P 51.

[3] Par exemple, ordonnance d'octobre 2002, 101 FERC ¶ 61,061 à P 17 ; voir également l'ordonnance d'octobre 2010, 133 FERC ¶ 61,026 aux PP 14, 16.

Tous les vendeurs relevant de la juridiction de la Commission qui effectuent des ventes sur le marché au comptant au WECC en dehors du CAISO sont soumis à l'obligation de dépôt. La référence au WECC dans le contexte du plafonnement des prix de l'énergie dans les ordonnances de la Commission et dans ce document des services du personnel concerne le marché de gros de l'électricité dans la partie américaine de l'interconnexion occidentale.

La Commission exige que les documents de justification soient déposés dans les 30 jours suivant la fin du mois au cours duquel la vente au-delà du prix plafond souple du WECC a eu lieu.[1]Aux fins de ce reporting, la date à laquelle la vente a eu lieu est la date à laquelle l'électricité a été distribuée.

[1] W.Élect. Conseil de coordination, 178 FERC ¶ 61 205, à P 14 (2022).

Les acheteurs ne sont pas tenus de soumettre des documents de justification.

Les dépôts de justification doivent être déposés dans de nouveaux dossiers en vertu de l'article 205 de la Federal Power Act, en utilisant le code de dépôt 80 (conformité) pour les vendeurs du programme « E » et le code de dépôt 70 (conformité) pour les vendeurs du programme « M ».